瞭望·治國理政紀事丨與江共生江蘇探路
更新時間：2022-11-12 14:24:12 來源：瞭望
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◆ 2020年11月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在江蘇考察期間來到五山地區(qū)濱江片區(qū)調(diào)研。他強調(diào)，要堅決貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展思路，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益相統(tǒng)一，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
◆ 將“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督行動執(zhí)法檢查范圍擴大到全省；建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)27個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地6個，數(shù)量居全國前列……江蘇堅持江海河湖統(tǒng)籌、水氣土共治，嚴控生態(tài)保護空間。
◆ 重塑“江”與“人”的關(guān)系，加速生態(tài)擴容、開放升級、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、文化賦能，因地制宜探路與江共生，因江而生、靠江而興的江蘇，正在奮力書寫人與自然和諧共生的長江文明新時代篇章。
◆ “十四五”期間，江蘇將加快構(gòu)建海陸空立體化國際運輸大通道，以更高水平的國際運輸服務(wù)，促進江蘇開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
◆ 設(shè)立3年來，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)已形成制度創(chuàng)新成果196項，其中11項在全國推廣，88項在省內(nèi)復(fù)制。今年前三季度，江蘇實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值4.11萬億元，同比增長9.8%；實際利用外資同比增長17.2%，規(guī)模保持全國首位。
◆ 2022年1～9月，江蘇國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例同比上升8.1個百分點。與此同時，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.3%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.5%。
◆ 今年1月，長江國家文化公園建設(shè)正式啟動。4月，江蘇出臺《長江國家文化公園江蘇段建設(shè)推進方案》，提出到2025年將基本完成長江國家文化公園江蘇段建設(shè)任務(wù)。
你對今天的江蘇了解幾何？
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Q1. 江蘇重塑“江”與“人”的關(guān)系，“人退魚鳥歸”的轉(zhuǎn)折悄然而至。這些悄然回歸的珍稀鳥類，你能認出來嗎？
Q2. “十四五”期間，江蘇將加快構(gòu)建海陸空立體化國際運輸大通道，它將包括以下哪些部分？
【答案】以上四項皆是
【解析】江蘇正加快“一帶一路”戰(zhàn)略支點建設(shè)，提升要素配置的全球影響力，打造從體量優(yōu)勢轉(zhuǎn)向質(zhì)量優(yōu)勢的開放強省。“水上、陸上、天上、網(wǎng)上四位一體。”江蘇省交通運輸廳負責(zé)人表示，“十四五”期間，江蘇將加快構(gòu)建海陸空立體化國際運輸大通道，以更高水平的國際運輸服務(wù)，促進江蘇開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
Q3. 以下兩組數(shù)據(jù)反映的共同點是？
A. 無需打破GDP崇拜和速度情結(jié)
B. 生態(tài)改善與經(jīng)濟社會發(fā)展并行不悖、相得益彰
C. 貫徹“邊污染邊治理”的思想
【答案】B
Q4. 以下被稱為“江南史前文化標尺”的是？
【答案】A
【解析】草鞋山遺址包括馬家浜文化、崧澤文化、良渚文化在內(nèi)的多個文化層級，被稱為“江南史前文化標尺”
文 |《瞭望》新聞周刊記者 劉亢 凌軍輝 蔣芳 邱冰清
秋冬交替時節(jié)，江蘇省南通市五山地區(qū)層林盡染、五彩斑斕，成為候鳥憩息天堂。站在山頂向西眺望，江水日益清澈，不時可見江豚逐浪嬉戲。
很難想象，這里曾是全國最大的進口硫磺集散地之一。那時，江風(fēng)一吹，黃塵漫天。
2020年11月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在江蘇考察期間來到五山地區(qū)濱江片區(qū)調(diào)研。他強調(diào)，要堅決貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展思路，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益相統(tǒng)一，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
2天后的11月14日，習(xí)近平總書記在江蘇省南京市主持召開全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板，構(gòu)筑高水平對外開放新高地，塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢，繪就山水人城和諧相融新畫卷，使長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍。
長江經(jīng)濟帶腹地遼闊，地跨沿江11省市，面積約205萬平方公里，人口和GDP總量均占中國40%以上。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。
沿著習(xí)近平總書記指引的方向，江蘇省把保護修復(fù)長江生態(tài)擺在壓倒性位置，累計退出72.6公里生產(chǎn)岸線，全省7392艘漁船、14887名漁民全部退捕上岸，長江干流水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類。
重塑“江”與“人”的關(guān)系，加速生態(tài)擴容、開放升級、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、文化賦能，因地制宜探路與江共生，因江而生、靠江而興的江蘇，正在奮力書寫人與自然和諧共生的長江文明新時代篇章。
江蘇南通五山及沿江地區(qū)景色（2020年11月13日攝） 季春鵬攝 / 本刊
【“五水”共治，守護人與自然和諧共生的生態(tài)長江】
灰色腦袋冒出江面，隨即沉入水下，間隔八九秒，又在不遠處一閃而過。
“我都能聽到它們呼吸孔發(fā)出的‘噗嗤’聲。與以往相比，最近拍到的江豚似乎又胖了點，看起來躍出水面有些吃力。”南京江豚保護協(xié)會志愿者武家敏說。
今年2月，首次發(fā)現(xiàn)東方白鸛來“打卡”；5月，首次觀測到全球極危物種黃胸鹀；10月，首次發(fā)現(xiàn)國家一級保護動物白頭鶴……翻閱靖江馬洲島的觀鳥記錄，令人不禁感慨“人退魚鳥歸”的轉(zhuǎn)折悄然而至。
物種增多的背后，是環(huán)境持續(xù)向好。江蘇堅決向長江生態(tài)環(huán)境透支問題宣戰(zhàn)，下猛藥、出重拳、零容忍，拿出一系列“止血縫針”的硬舉措——2020年6月起，江蘇打響長江禁捕退捕攻堅戰(zhàn)；累計關(guān)閉退出化工企業(yè)4800余家，“十三五”期間累計建成污水管網(wǎng)7.7萬公里；長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的前三批次42項問題全部整改清零，2021年新披露的12項問題已整改完成10項。
治理進，污染退。在張家港，生態(tài)修復(fù)讓雙山島成為旅游勝地，蘆花搖曳，群鳥翩飛；在江陰，昔日汽渡碼頭變身韭菜港公園，游人絡(luò)繹不絕；南通五山、南京幕燕等特色示范段串點成線、連片成帶……
大江迎來巨變，但江蘇依然清醒。“成效仍是階段性的，長江生態(tài)環(huán)境尚未實現(xiàn)量變到質(zhì)變的飛躍。”江蘇省委書記吳政隆說，江蘇將持之以恒抓好長江生態(tài)環(huán)境保護這項“國之大者”，統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化，全面深入開展長江生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、源頭治理。
距離長江匯南京興隆洲水上綠色綜合服務(wù)區(qū)還有十幾公里，28歲的船員常慶打開手機App，預(yù)約投放生活垃圾。
“過去，垃圾污水直排入江。如今，全部移交服務(wù)區(qū)接收存儲、交岸處置。”江蘇長江匯科技有限公司董事長方保利說，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與長江航運服務(wù)融合，新一代水上綠色綜合服務(wù)區(qū)集多種功能于一體，讓船員生活更美好、長江生態(tài)更優(yōu)美。
船舶垃圾處理之變，折射出江蘇“從船到岸”全鏈條擰緊每一個排污“閥門”的系統(tǒng)治理。
8個沿江億噸級大港，年進出港船舶超過300萬艘次，年貨運量約占長江全線七成……在海事部門的監(jiān)控屏上，不停閃爍的光標直觀展現(xiàn)著長江江蘇段這一鉆石航道的繁榮。
“繁榮背后是壓力，治污不可能一蹴而就，必須久久為功。”江蘇海事局局長朱汝明說，前不久《江蘇省長江船舶污染防治條例（草案）》公開征集意見，未來長江全線船舶污染物將做到來源可溯、去向可尋、過程可控、數(shù)據(jù)共享。
不僅要監(jiān)管每條船，更要清查整治每個排污口。江蘇率先推進15700余個長江入河排污口溯源整治，落實重點行業(yè)三級環(huán)評聯(lián)審制度，嚴控“兩高”項目盲目發(fā)展。2016年以來，全省累計否決30多個投資體量巨大但不符合長江大保護要求的項目。
將“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督行動執(zhí)法檢查范圍擴大到全省；建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)27個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地6個，數(shù)量居全國前列……江蘇堅持江海河湖統(tǒng)籌、水氣土共治，嚴控生態(tài)保護空間。
共抓大保護，關(guān)鍵在一個“共”字。制定江蘇長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施規(guī)劃以及20多個專項規(guī)劃和政策文件，明確各地責(zé)任和重點任務(wù)，每半年召開一次現(xiàn)場推進會……江蘇凝聚全社會共識，推動長江大保護勁頭不松、力度不減。
市民在位于江陰長江大橋北岸的音樂花海公園排練廣場舞（2021 年 11 月 12 日攝） 楊磊攝 / 本刊
【江海聯(lián)動，暢通立體開放的樞紐長江】
自動化橋吊林立，舒展長臂準確抓取集裝箱；智能化堆場沒有一線作業(yè)員，裝卸行云流水……深秋微涼，長江入海口南岸的太倉港卻是一派熱火朝天。
2021年，太倉港集裝箱吞吐量突破700萬標箱，連續(xù)12年領(lǐng)跑長江港口。今年前三季度，集裝箱吞吐量達588萬標箱，同比增長16%，創(chuàng)歷史新高。
距離太倉港400公里的中哈（連云港）物流基地，龍門吊來回穿梭，中歐班列整裝待發(fā)，運走浙江的窗簾、山東的輪胎、廣州的空調(diào)，運回烏茲別克斯坦的鉀肥與棉紗、哈薩克斯坦的鉻鐵合金……云臺山下，新亞歐陸海聯(lián)運通道在此交匯。
幾乎每個早晨，連云港中哈國際物流有限公司副總經(jīng)理孔祥偉都會到基地轉(zhuǎn)上一圈，“看到一個個五顏六色的集裝箱裝上列車，從連云港駛向長三角乃至世界各地，仿佛觸摸到了經(jīng)濟的脈動。”
在全局上謀勢，在關(guān)鍵處落子。江蘇正加快“一帶一路”戰(zhàn)略支點建設(shè)，提升要素配置的全球影響力，打造從體量優(yōu)勢轉(zhuǎn)向質(zhì)量優(yōu)勢的開放強省。
“水上、陸上、天上、網(wǎng)上四位一體。”江蘇省交通運輸廳負責(zé)人表示，“十四五”期間，江蘇將加快構(gòu)建海陸空立體化國際運輸大通道，以更高水平的國際運輸服務(wù)，促進江蘇開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
暢通雙循環(huán)主動脈，促進高水平對外開放。今年6月，蘭州出海港在連云港掛牌。以往，甘肅省與連云港之間通過隴海線連接，甘肅借助連云港進口鐵礦石、有色礦等大宗散貨，再通過連云港出口洋蔥、蘋果等特色農(nóng)產(chǎn)品。隨著蘭州出海港在連云港掛牌，雙方將共建、共用連云港與哈薩克斯坦建設(shè)的“霍爾果斯-東門”無水港平臺，為甘肅（蘭州）國際陸港國際多式聯(lián)運業(yè)務(wù)提供過境換裝服務(wù)，促進從甘肅開往中歐、中亞方向的班列跨境運輸更加通暢。
2021年初，京滬鐵路干線接入長江深水航道上的南京龍?zhí)陡郏F水聯(lián)運無縫銜接，西北地區(qū)亦能輻射全球。記者了解到，對開“連云港-蘭州”礦產(chǎn)品班列，開通“敦煌-連云港-南亞”石棉班列和“蘭州-連云港-日韓”農(nóng)產(chǎn)品特色外貿(mào)班列等工作，也在積極籌備中。
探路制度性開放，“大進大出”變“優(yōu)進優(yōu)出”。設(shè)立3年來，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)已形成制度創(chuàng)新成果196項，其中11項在全國推廣，88項在省內(nèi)復(fù)制。今年前三季度，江蘇實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值4.11萬億元，同比增長9.8%；實際利用外資同比增長17.2%，規(guī)模保持全國首位。
“在不確定的國際經(jīng)濟環(huán)境中，江蘇開放型經(jīng)濟逆勢而上，實屬不易。”南京大學(xué)長三角經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心教授張二震表示，這充分反映了江蘇實體經(jīng)濟韌性足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運行穩(wěn)定，在打造一流營商環(huán)境方面取得了顯著成效。
持續(xù)雙向開放，海外園區(qū)推動共建共享。歷史上，明代航海家鄭和選擇南京下關(guān)作為七下西洋造船和出航的基地，又從太倉的劉家港起錨，沿長江順流而下出海，遠達東南亞、西亞、東非等地。
如今，為緬甸培育抗黃花葉病毒病綠豆新品種，與菲律賓國際水稻研究所共建聯(lián)合實驗室，在古巴示范推廣優(yōu)良甘薯種質(zhì)資源……在“一帶一路”倡議中推進農(nóng)業(yè)“走出去”，江蘇既注重授人以漁、講求實效，也聚焦發(fā)展、致力脫貧。
截至去年底，“一帶一路”沿線國家在江蘇累計投資項目2200余個，協(xié)議投資額超240億美元；江蘇赴“一帶一路”沿線國家投建項目協(xié)議投資額超220億美元。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)等7個海外園區(qū)有序推進，在“一帶一路”工筆畫上繪就絢麗的江蘇色彩。
江海聯(lián)動，陸海呼應(yīng)；綱舉目張，經(jīng)脈循行。長江經(jīng)濟帶發(fā)展，正在重塑江蘇高水平對外開放的經(jīng)濟地理版圖。
江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長成長春說，隨著沿江地區(qū)日益發(fā)揮出集聚全球高端要素的開放引領(lǐng)作用，沿海地區(qū)正在成為江海聯(lián)動發(fā)展的主戰(zhàn)場，江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)爭當(dāng)開放發(fā)展生力軍，新時代江蘇對外開放新格局加速形成。
江蘇省泗洪縣臨淮鎮(zhèn)勝利社區(qū)黨總支書記劉元夢（右一）在小區(qū)內(nèi)和居民拉家常（2022 年 10 月 26 日攝）。洪澤湖畔的江蘇省泗洪縣臨淮鎮(zhèn)勝利社區(qū)，是漁民集中搬遷上岸后形成的新型農(nóng)村社區(qū)
【破立并舉，打造綠色動能澎湃的經(jīng)濟長江】
常州市郊，10公里的新龍生態(tài)林綠意綿延，鳥鳴啾啾。每到周末，這里就搭滿了露營帳篷。不遠處就是長江常州段，25.8公里的岸線在高峰時期曾開設(shè)了百余家化工企業(yè)。如今，留下的不到半數(shù)。
“以前，化工企業(yè)工藝管理落后，園區(qū)內(nèi)時不時有怪味，帶客商考察也受到影響。如今，沿江一公里范圍內(nèi)的低質(zhì)低效化工企業(yè)全部清零，建成濱江新材料產(chǎn)業(yè)園。招商引資更有底氣了。”當(dāng)?shù)匾晃徽猩谈刹空f。
減，換來了“增”的空間。常州長江大保護展示館，由一座廢棄化工企業(yè)改造而成。在這里，濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記姜浩向客商介紹最多的是開發(fā)區(qū)的兩個數(shù)據(jù)：一個是空氣優(yōu)良天數(shù)、水質(zhì)達標率等指標一路上揚；另一個是畝均稅收從2019年的11.1萬元增至2021年的20.1萬元，幾乎翻了一番。
一江之隔的泰州，騰籠換鳥的故事也在上演。2018年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的涉及江蘇的17項問題中，涉泰州的占了6個，數(shù)量多、壓力大。整改完成后，泰州刀刃向內(nèi)、自我加壓，于2021年主動圍繞耕地損壞、黑臭水體等重點領(lǐng)域明察暗訪，列出14個問題推動整改。
“退，實現(xiàn)了更高質(zhì)量地進。”泰州市委書記朱立凡說，近年全市累計砍掉2/3的化工企業(yè)，去年盤活低效閑置用地2.5萬畝，減少能耗25.11萬噸標準煤，為重大項目落戶推進創(chuàng)造了條件，形成優(yōu)存量與擴增量的良性循環(huán)。
2018年以來，泰州市GDP連跨5000億元、6000億元兩個千億級新臺階。今年以來，泰州統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟運行持續(xù)恢復(fù)、回升向好，上半年GDP同比增長3.0%，高于全省、全國平均水平，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長29.8%。
“破”，是為了更好地“立”。躋身“萬億城市”后，南通清醒看到，在超萬億GDP中，約7.4%來自轉(zhuǎn)型升級壓力日益增大的建筑業(yè)，5%來自亟待進一步提升附加值的家紡產(chǎn)業(yè)。
“新舊動能轉(zhuǎn)換迫在眉睫，等不得、慢不得！”南通市委書記王暉說，我們正謀求生產(chǎn)力的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，依托沿江科創(chuàng)帶等戰(zhàn)略平臺，鍛造以科技創(chuàng)新為牽引的新發(fā)展動能，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占規(guī)上工業(yè)半壁江山，形成船舶海工、高端裝備、新一代信息技術(shù)等五大千億級產(chǎn)業(yè)集群。
“最大的破與立，都在人的頭腦中。”在江蘇省發(fā)改委副主任王顯東看來，“打破頭腦中的GDP崇拜和速度情結(jié)，新發(fā)展理念方能立住，變‘要我保護’為‘我要保護’，向創(chuàng)新謀發(fā)展、要未來。”
2017年以來，江蘇取消25家化工園區(qū)的定位，新型碳材料、大醫(yī)藥健康、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)相繼崛起。2022年1～9月，江蘇國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例同比上升8.1個百分點。與此同時，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.3%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.5%。
生產(chǎn)力布局持續(xù)優(yōu)化。從長三角紡織重鎮(zhèn)盛澤，到沿海開發(fā)熱土連云港徐圩新區(qū)，盛虹集團的產(chǎn)業(yè)“拋物線”跨江達海。
10月9日，連云港盛虹煉化碼頭，全長330米、30萬噸級原油船舶“遠金湖”輪成功靠泊，標志著國內(nèi)單流程規(guī)模最大的盛虹煉化一體化項目原料進口通道全面貫通。
“從江輪載重5萬噸，到海輪載重30萬噸，生產(chǎn)能力大幅上升的同時，更打開了未來核心原料平臺加新能源、新材料、電子化學(xué)、生物技術(shù)等多元化產(chǎn)業(yè)鏈條的‘1+N’新格局。”盛虹集團董事長繆漢根說。
隨著生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，江蘇經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的良好態(tài)勢。目前，江蘇已培育16個先進制造業(yè)集群和50條重點產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模超萬億元行業(yè)達5個；新型電力裝備、工程機械、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械等10個先進制造業(yè)集群入選“國家隊”，穩(wěn)居全國首位。
優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素，總是流向環(huán)境更好的地方。2021年，江蘇沿江地區(qū)GDP占全省比重超過77%，科技研發(fā)投入、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)比重均達到全省的85%左右，人才、資金、技術(shù)等要素加速聚集。
實踐證明，生態(tài)改善與經(jīng)濟社會發(fā)展并行不悖、相得益彰，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新路子，在江蘇越走越寬。
“我們要保持長江生態(tài)原真性和完整性，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，讓一江碧水成為助力高質(zhì)量發(fā)展的重要源泉。”江蘇省省長許昆林表示，江蘇將錨定黨中央“使長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍”的要求，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
【生生不息，探路歷史輝映時代的文化長江】
在江陰鵝鼻嘴公園內(nèi)，一塊刻著“江尾海頭”的石碑，靜靜訴說這里曾是長江入海口的歷史榮光。
17世紀，江陰人徐霞客克服艱難險阻著成《溯江紀源》，摸清了金沙江、岷江、大渡河的水系脈絡(luò)，開長江起源研究先河。
今年1月，長江國家文化公園建設(shè)正式啟動。4月，江蘇出臺《長江國家文化公園江蘇段建設(shè)推進方案》，提出到2025年將基本完成長江國家文化公園江蘇段建設(shè)任務(wù)。
江陰基因里的文化自信“醒了”：一份覆蓋35公里長江岸線、987平方公里市域面積的方案出爐：以生態(tài)為基，打造“八公里沿江、十公里運河”城市文化景觀T臺；以文脈為骨，整體性保護開發(fā)徐霞客故居、黃山要塞等文物遺跡；加快建設(shè)集音樂廳、美術(shù)館、科技館等于一體的國樂島……
長江造就了從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)的千年文脈，是中華民族的代表性符號和中華文明的標志性象征。
“江蘇將以保護好傳承好弘揚好長江文化為主線，高質(zhì)量推動長江國家文化公園建設(shè)走在前列。”江蘇省委常委、宣傳部部長張愛軍說，江蘇在大運河國家文化公園建設(shè)中積累了經(jīng)驗，要使長江國家文化公園建設(shè)從“地理空間”快速躍升至“文化空間”，必須堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進。
“四沿”聯(lián)動，布局建設(shè)長江文化空間。江蘇提出“以沿江縣（市、區(qū)）為核心區(qū)，沿江8個設(shè)區(qū)市除核心區(qū)外的區(qū)域為拓展區(qū)，其他5個設(shè)區(qū)市為輻射區(qū)”，明確文化遺產(chǎn)保護等八大工程、20項重點任務(wù)，通過沿江沿河沿湖沿海“四沿”聯(lián)動，與長江干流、支流共同塑造“一主七支”長江文化空間格局。
保護利用，激活長江歷史文脈。知稻六千年，尋跡草鞋山。10月底，首屆草鞋山文化節(jié)豐收嘉年華在蘇州的草鞋山考古遺址公園啟動。該遺址包括馬家浜文化、崧澤文化、良渚文化在內(nèi)的多個文化層級，被稱為“江南史前文化標尺”。
駐足于此，長江歷史觸手可及。南京博物院考古研究所副研究員甘恢元說：“6000多年前，先民們就從草鞋山出發(fā)創(chuàng)造了文明。豐富的文化堆積，構(gòu)成了一部展現(xiàn)太湖流域和長江下游地區(qū)新石器時代物質(zhì)文明系列的歷史編年。”
江蘇沿江各地加快挖掘整理文脈，建設(shè)物質(zhì)與非物質(zhì)文化聚合的長江文化廊道，充分激活長江豐富的歷史文化資源，使之浸潤當(dāng)代社會、融入百姓生活、成為時代強音。
創(chuàng)造創(chuàng)新，弘揚長江文化新內(nèi)涵。夜幕降臨，位于長江邊的南京五馬渡迎來了四面八方的“練攤?cè)恕薄Ｈ藗兇抵L(fēng)，背靠幕府山的草木葳蕤，驚嘆于江水浩蕩。
這里曾是“金陵四十八景”中的“化龍麗地”，如今成了南京后備箱市集的起源地。“年輕與古老在這里交匯，碰撞出一種新的長江夜文化。”獨立攝影師“瓶子”說。
啟動地域文明探源工程，開展沿線文物和非遺資源專項調(diào)查、工業(yè)遺產(chǎn)普查，努力培育長江文化品牌……江蘇多措并舉推動長江文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，沿江城市一體推進生態(tài)修復(fù)、風(fēng)貌保護、文化開掘，再現(xiàn)山水城林人一體的江城風(fēng)貌。
從背江發(fā)展、跨江發(fā)展到擁江發(fā)展、與江共生，從工業(yè)文明一味索取到生態(tài)文明保護反哺，從生產(chǎn)性工程思維轉(zhuǎn)向生態(tài)性有機思維，江蘇不斷挖掘長江文化新內(nèi)涵，展現(xiàn)生態(tài)文明新畫卷。
求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。
“文化興則國運興，生態(tài)興則文明興。”江蘇省委表示，將統(tǒng)籌做好文化遺產(chǎn)保護、名城名鎮(zhèn)保護修復(fù)、生態(tài)環(huán)境保護治理，推動長江歷史文化、革命文化、飽含生態(tài)文明價值的山水文化與城鄉(xiāng)現(xiàn)代化發(fā)展、人民美好生活相融合，高水平展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實圖景。
刊于《瞭望》2022年第46期
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◆ 2020年11月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在江蘇考察期間來到五山地區(qū)濱江片區(qū)調(diào)研。他強調(diào)，要堅決貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展思路，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益相統(tǒng)一，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
◆ 將“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督行動執(zhí)法檢查范圍擴大到全省；建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)27個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地6個，數(shù)量居全國前列……江蘇堅持江海河湖統(tǒng)籌、水氣土共治，嚴控生態(tài)保護空間。
◆ 重塑“江”與“人”的關(guān)系，加速生態(tài)擴容、開放升級、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、文化賦能，因地制宜探路與江共生，因江而生、靠江而興的江蘇，正在奮力書寫人與自然和諧共生的長江文明新時代篇章。
◆ “十四五”期間，江蘇將加快構(gòu)建海陸空立體化國際運輸大通道，以更高水平的國際運輸服務(wù)，促進江蘇開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
◆ 設(shè)立3年來，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)已形成制度創(chuàng)新成果196項，其中11項在全國推廣，88項在省內(nèi)復(fù)制。今年前三季度，江蘇實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值4.11萬億元，同比增長9.8%；實際利用外資同比增長17.2%，規(guī)模保持全國首位。
◆ 2022年1～9月，江蘇國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例同比上升8.1個百分點。與此同時，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.3%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.5%。
◆ 今年1月，長江國家文化公園建設(shè)正式啟動。4月，江蘇出臺《長江國家文化公園江蘇段建設(shè)推進方案》，提出到2025年將基本完成長江國家文化公園江蘇段建設(shè)任務(wù)。
你對今天的江蘇了解幾何？
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Q1. 江蘇重塑“江”與“人”的關(guān)系，“人退魚鳥歸”的轉(zhuǎn)折悄然而至。這些悄然回歸的珍稀鳥類，你能認出來嗎？
Q2. “十四五”期間，江蘇將加快構(gòu)建海陸空立體化國際運輸大通道，它將包括以下哪些部分？
【答案】以上四項皆是
【解析】江蘇正加快“一帶一路”戰(zhàn)略支點建設(shè)，提升要素配置的全球影響力，打造從體量優(yōu)勢轉(zhuǎn)向質(zhì)量優(yōu)勢的開放強省。“水上、陸上、天上、網(wǎng)上四位一體。”江蘇省交通運輸廳負責(zé)人表示，“十四五”期間，江蘇將加快構(gòu)建海陸空立體化國際運輸大通道，以更高水平的國際運輸服務(wù)，促進江蘇開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
Q3. 以下兩組數(shù)據(jù)反映的共同點是？
A. 無需打破GDP崇拜和速度情結(jié)
B. 生態(tài)改善與經(jīng)濟社會發(fā)展并行不悖、相得益彰
C. 貫徹“邊污染邊治理”的思想
【答案】B
Q4. 以下被稱為“江南史前文化標尺”的是？
【答案】A
【解析】草鞋山遺址包括馬家浜文化、崧澤文化、良渚文化在內(nèi)的多個文化層級，被稱為“江南史前文化標尺”
文 |《瞭望》新聞周刊記者 劉亢 凌軍輝 蔣芳 邱冰清
秋冬交替時節(jié)，江蘇省南通市五山地區(qū)層林盡染、五彩斑斕，成為候鳥憩息天堂。站在山頂向西眺望，江水日益清澈，不時可見江豚逐浪嬉戲。
很難想象，這里曾是全國最大的進口硫磺集散地之一。那時，江風(fēng)一吹，黃塵漫天。
2020年11月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在江蘇考察期間來到五山地區(qū)濱江片區(qū)調(diào)研。他強調(diào)，要堅決貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展思路，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益相統(tǒng)一，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
2天后的11月14日，習(xí)近平總書記在江蘇省南京市主持召開全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板，構(gòu)筑高水平對外開放新高地，塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢，繪就山水人城和諧相融新畫卷，使長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍。
長江經(jīng)濟帶腹地遼闊，地跨沿江11省市，面積約205萬平方公里，人口和GDP總量均占中國40%以上。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。
沿著習(xí)近平總書記指引的方向，江蘇省把保護修復(fù)長江生態(tài)擺在壓倒性位置，累計退出72.6公里生產(chǎn)岸線，全省7392艘漁船、14887名漁民全部退捕上岸，長江干流水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類。
重塑“江”與“人”的關(guān)系，加速生態(tài)擴容、開放升級、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、文化賦能，因地制宜探路與江共生，因江而生、靠江而興的江蘇，正在奮力書寫人與自然和諧共生的長江文明新時代篇章。
江蘇南通五山及沿江地區(qū)景色（2020年11月13日攝） 季春鵬攝 / 本刊
【“五水”共治，守護人與自然和諧共生的生態(tài)長江】
灰色腦袋冒出江面，隨即沉入水下，間隔八九秒，又在不遠處一閃而過。
“我都能聽到它們呼吸孔發(fā)出的‘噗嗤’聲。與以往相比，最近拍到的江豚似乎又胖了點，看起來躍出水面有些吃力。”南京江豚保護協(xié)會志愿者武家敏說。
今年2月，首次發(fā)現(xiàn)東方白鸛來“打卡”；5月，首次觀測到全球極危物種黃胸鹀；10月，首次發(fā)現(xiàn)國家一級保護動物白頭鶴……翻閱靖江馬洲島的觀鳥記錄，令人不禁感慨“人退魚鳥歸”的轉(zhuǎn)折悄然而至。
物種增多的背后，是環(huán)境持續(xù)向好。江蘇堅決向長江生態(tài)環(huán)境透支問題宣戰(zhàn)，下猛藥、出重拳、零容忍，拿出一系列“止血縫針”的硬舉措——2020年6月起，江蘇打響長江禁捕退捕攻堅戰(zhàn)；累計關(guān)閉退出化工企業(yè)4800余家，“十三五”期間累計建成污水管網(wǎng)7.7萬公里；長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的前三批次42項問題全部整改清零，2021年新披露的12項問題已整改完成10項。
治理進，污染退。在張家港，生態(tài)修復(fù)讓雙山島成為旅游勝地，蘆花搖曳，群鳥翩飛；在江陰，昔日汽渡碼頭變身韭菜港公園，游人絡(luò)繹不絕；南通五山、南京幕燕等特色示范段串點成線、連片成帶……
大江迎來巨變，但江蘇依然清醒。“成效仍是階段性的，長江生態(tài)環(huán)境尚未實現(xiàn)量變到質(zhì)變的飛躍。”江蘇省委書記吳政隆說，江蘇將持之以恒抓好長江生態(tài)環(huán)境保護這項“國之大者”，統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化，全面深入開展長江生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、源頭治理。
距離長江匯南京興隆洲水上綠色綜合服務(wù)區(qū)還有十幾公里，28歲的船員常慶打開手機App，預(yù)約投放生活垃圾。
“過去，垃圾污水直排入江。如今，全部移交服務(wù)區(qū)接收存儲、交岸處置。”江蘇長江匯科技有限公司董事長方保利說，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與長江航運服務(wù)融合，新一代水上綠色綜合服務(wù)區(qū)集多種功能于一體，讓船員生活更美好、長江生態(tài)更優(yōu)美。
船舶垃圾處理之變，折射出江蘇“從船到岸”全鏈條擰緊每一個排污“閥門”的系統(tǒng)治理。
8個沿江億噸級大港，年進出港船舶超過300萬艘次，年貨運量約占長江全線七成……在海事部門的監(jiān)控屏上，不停閃爍的光標直觀展現(xiàn)著長江江蘇段這一鉆石航道的繁榮。
“繁榮背后是壓力，治污不可能一蹴而就，必須久久為功。”江蘇海事局局長朱汝明說，前不久《江蘇省長江船舶污染防治條例（草案）》公開征集意見，未來長江全線船舶污染物將做到來源可溯、去向可尋、過程可控、數(shù)據(jù)共享。
不僅要監(jiān)管每條船，更要清查整治每個排污口。江蘇率先推進15700余個長江入河排污口溯源整治，落實重點行業(yè)三級環(huán)評聯(lián)審制度，嚴控“兩高”項目盲目發(fā)展。2016年以來，全省累計否決30多個投資體量巨大但不符合長江大保護要求的項目。
將“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督行動執(zhí)法檢查范圍擴大到全省；建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)27個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地6個，數(shù)量居全國前列……江蘇堅持江海河湖統(tǒng)籌、水氣土共治，嚴控生態(tài)保護空間。
共抓大保護，關(guān)鍵在一個“共”字。制定江蘇長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施規(guī)劃以及20多個專項規(guī)劃和政策文件，明確各地責(zé)任和重點任務(wù)，每半年召開一次現(xiàn)場推進會……江蘇凝聚全社會共識，推動長江大保護勁頭不松、力度不減。
市民在位于江陰長江大橋北岸的音樂花海公園排練廣場舞（2021 年 11 月 12 日攝） 楊磊攝 / 本刊
【江海聯(lián)動，暢通立體開放的樞紐長江】
自動化橋吊林立，舒展長臂準確抓取集裝箱；智能化堆場沒有一線作業(yè)員，裝卸行云流水……深秋微涼，長江入海口南岸的太倉港卻是一派熱火朝天。
2021年，太倉港集裝箱吞吐量突破700萬標箱，連續(xù)12年領(lǐng)跑長江港口。今年前三季度，集裝箱吞吐量達588萬標箱，同比增長16%，創(chuàng)歷史新高。
距離太倉港400公里的中哈（連云港）物流基地，龍門吊來回穿梭，中歐班列整裝待發(fā)，運走浙江的窗簾、山東的輪胎、廣州的空調(diào)，運回烏茲別克斯坦的鉀肥與棉紗、哈薩克斯坦的鉻鐵合金……云臺山下，新亞歐陸海聯(lián)運通道在此交匯。
幾乎每個早晨，連云港中哈國際物流有限公司副總經(jīng)理孔祥偉都會到基地轉(zhuǎn)上一圈，“看到一個個五顏六色的集裝箱裝上列車，從連云港駛向長三角乃至世界各地，仿佛觸摸到了經(jīng)濟的脈動。”
在全局上謀勢，在關(guān)鍵處落子。江蘇正加快“一帶一路”戰(zhàn)略支點建設(shè)，提升要素配置的全球影響力，打造從體量優(yōu)勢轉(zhuǎn)向質(zhì)量優(yōu)勢的開放強省。
“水上、陸上、天上、網(wǎng)上四位一體。”江蘇省交通運輸廳負責(zé)人表示，“十四五”期間，江蘇將加快構(gòu)建海陸空立體化國際運輸大通道，以更高水平的國際運輸服務(wù)，促進江蘇開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
暢通雙循環(huán)主動脈，促進高水平對外開放。今年6月，蘭州出海港在連云港掛牌。以往，甘肅省與連云港之間通過隴海線連接，甘肅借助連云港進口鐵礦石、有色礦等大宗散貨，再通過連云港出口洋蔥、蘋果等特色農(nóng)產(chǎn)品。隨著蘭州出海港在連云港掛牌，雙方將共建、共用連云港與哈薩克斯坦建設(shè)的“霍爾果斯-東門”無水港平臺，為甘肅（蘭州）國際陸港國際多式聯(lián)運業(yè)務(wù)提供過境換裝服務(wù)，促進從甘肅開往中歐、中亞方向的班列跨境運輸更加通暢。
2021年初，京滬鐵路干線接入長江深水航道上的南京龍?zhí)陡郏F水聯(lián)運無縫銜接，西北地區(qū)亦能輻射全球。記者了解到，對開“連云港-蘭州”礦產(chǎn)品班列，開通“敦煌-連云港-南亞”石棉班列和“蘭州-連云港-日韓”農(nóng)產(chǎn)品特色外貿(mào)班列等工作，也在積極籌備中。
探路制度性開放，“大進大出”變“優(yōu)進優(yōu)出”。設(shè)立3年來，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)已形成制度創(chuàng)新成果196項，其中11項在全國推廣，88項在省內(nèi)復(fù)制。今年前三季度，江蘇實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值4.11萬億元，同比增長9.8%；實際利用外資同比增長17.2%，規(guī)模保持全國首位。
“在不確定的國際經(jīng)濟環(huán)境中，江蘇開放型經(jīng)濟逆勢而上，實屬不易。”南京大學(xué)長三角經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心教授張二震表示，這充分反映了江蘇實體經(jīng)濟韌性足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運行穩(wěn)定，在打造一流營商環(huán)境方面取得了顯著成效。
持續(xù)雙向開放，海外園區(qū)推動共建共享。歷史上，明代航海家鄭和選擇南京下關(guān)作為七下西洋造船和出航的基地，又從太倉的劉家港起錨，沿長江順流而下出海，遠達東南亞、西亞、東非等地。
如今，為緬甸培育抗黃花葉病毒病綠豆新品種，與菲律賓國際水稻研究所共建聯(lián)合實驗室，在古巴示范推廣優(yōu)良甘薯種質(zhì)資源……在“一帶一路”倡議中推進農(nóng)業(yè)“走出去”，江蘇既注重授人以漁、講求實效，也聚焦發(fā)展、致力脫貧。
截至去年底，“一帶一路”沿線國家在江蘇累計投資項目2200余個，協(xié)議投資額超240億美元；江蘇赴“一帶一路”沿線國家投建項目協(xié)議投資額超220億美元。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)等7個海外園區(qū)有序推進，在“一帶一路”工筆畫上繪就絢麗的江蘇色彩。
江海聯(lián)動，陸海呼應(yīng)；綱舉目張，經(jīng)脈循行。長江經(jīng)濟帶發(fā)展，正在重塑江蘇高水平對外開放的經(jīng)濟地理版圖。
江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長成長春說，隨著沿江地區(qū)日益發(fā)揮出集聚全球高端要素的開放引領(lǐng)作用，沿海地區(qū)正在成為江海聯(lián)動發(fā)展的主戰(zhàn)場，江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)爭當(dāng)開放發(fā)展生力軍，新時代江蘇對外開放新格局加速形成。
江蘇省泗洪縣臨淮鎮(zhèn)勝利社區(qū)黨總支書記劉元夢（右一）在小區(qū)內(nèi)和居民拉家常（2022 年 10 月 26 日攝）。洪澤湖畔的江蘇省泗洪縣臨淮鎮(zhèn)勝利社區(qū)，是漁民集中搬遷上岸后形成的新型農(nóng)村社區(qū)
【破立并舉，打造綠色動能澎湃的經(jīng)濟長江】
常州市郊，10公里的新龍生態(tài)林綠意綿延，鳥鳴啾啾。每到周末，這里就搭滿了露營帳篷。不遠處就是長江常州段，25.8公里的岸線在高峰時期曾開設(shè)了百余家化工企業(yè)。如今，留下的不到半數(shù)。
“以前，化工企業(yè)工藝管理落后，園區(qū)內(nèi)時不時有怪味，帶客商考察也受到影響。如今，沿江一公里范圍內(nèi)的低質(zhì)低效化工企業(yè)全部清零，建成濱江新材料產(chǎn)業(yè)園。招商引資更有底氣了。”當(dāng)?shù)匾晃徽猩谈刹空f。
減，換來了“增”的空間。常州長江大保護展示館，由一座廢棄化工企業(yè)改造而成。在這里，濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記姜浩向客商介紹最多的是開發(fā)區(qū)的兩個數(shù)據(jù)：一個是空氣優(yōu)良天數(shù)、水質(zhì)達標率等指標一路上揚；另一個是畝均稅收從2019年的11.1萬元增至2021年的20.1萬元，幾乎翻了一番。
一江之隔的泰州，騰籠換鳥的故事也在上演。2018年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的涉及江蘇的17項問題中，涉泰州的占了6個，數(shù)量多、壓力大。整改完成后，泰州刀刃向內(nèi)、自我加壓，于2021年主動圍繞耕地損壞、黑臭水體等重點領(lǐng)域明察暗訪，列出14個問題推動整改。
“退，實現(xiàn)了更高質(zhì)量地進。”泰州市委書記朱立凡說，近年全市累計砍掉2/3的化工企業(yè)，去年盤活低效閑置用地2.5萬畝，減少能耗25.11萬噸標準煤，為重大項目落戶推進創(chuàng)造了條件，形成優(yōu)存量與擴增量的良性循環(huán)。
2018年以來，泰州市GDP連跨5000億元、6000億元兩個千億級新臺階。今年以來，泰州統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟運行持續(xù)恢復(fù)、回升向好，上半年GDP同比增長3.0%，高于全省、全國平均水平，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長29.8%。
“破”，是為了更好地“立”。躋身“萬億城市”后，南通清醒看到，在超萬億GDP中，約7.4%來自轉(zhuǎn)型升級壓力日益增大的建筑業(yè)，5%來自亟待進一步提升附加值的家紡產(chǎn)業(yè)。
“新舊動能轉(zhuǎn)換迫在眉睫，等不得、慢不得！”南通市委書記王暉說，我們正謀求生產(chǎn)力的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，依托沿江科創(chuàng)帶等戰(zhàn)略平臺，鍛造以科技創(chuàng)新為牽引的新發(fā)展動能，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占規(guī)上工業(yè)半壁江山，形成船舶海工、高端裝備、新一代信息技術(shù)等五大千億級產(chǎn)業(yè)集群。
“最大的破與立，都在人的頭腦中。”在江蘇省發(fā)改委副主任王顯東看來，“打破頭腦中的GDP崇拜和速度情結(jié)，新發(fā)展理念方能立住，變‘要我保護’為‘我要保護’，向創(chuàng)新謀發(fā)展、要未來。”
2017年以來，江蘇取消25家化工園區(qū)的定位，新型碳材料、大醫(yī)藥健康、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)相繼崛起。2022年1～9月，江蘇國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例同比上升8.1個百分點。與此同時，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.3%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.5%。
生產(chǎn)力布局持續(xù)優(yōu)化。從長三角紡織重鎮(zhèn)盛澤，到沿海開發(fā)熱土連云港徐圩新區(qū)，盛虹集團的產(chǎn)業(yè)“拋物線”跨江達海。
10月9日，連云港盛虹煉化碼頭，全長330米、30萬噸級原油船舶“遠金湖”輪成功靠泊，標志著國內(nèi)單流程規(guī)模最大的盛虹煉化一體化項目原料進口通道全面貫通。
“從江輪載重5萬噸，到海輪載重30萬噸，生產(chǎn)能力大幅上升的同時，更打開了未來核心原料平臺加新能源、新材料、電子化學(xué)、生物技術(shù)等多元化產(chǎn)業(yè)鏈條的‘1+N’新格局。”盛虹集團董事長繆漢根說。
隨著生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，江蘇經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的良好態(tài)勢。目前，江蘇已培育16個先進制造業(yè)集群和50條重點產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模超萬億元行業(yè)達5個；新型電力裝備、工程機械、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械等10個先進制造業(yè)集群入選“國家隊”，穩(wěn)居全國首位。
優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素，總是流向環(huán)境更好的地方。2021年，江蘇沿江地區(qū)GDP占全省比重超過77%，科技研發(fā)投入、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)比重均達到全省的85%左右，人才、資金、技術(shù)等要素加速聚集。
實踐證明，生態(tài)改善與經(jīng)濟社會發(fā)展并行不悖、相得益彰，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新路子，在江蘇越走越寬。
“我們要保持長江生態(tài)原真性和完整性，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，讓一江碧水成為助力高質(zhì)量發(fā)展的重要源泉。”江蘇省省長許昆林表示，江蘇將錨定黨中央“使長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍”的要求，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
【生生不息，探路歷史輝映時代的文化長江】
在江陰鵝鼻嘴公園內(nèi)，一塊刻著“江尾海頭”的石碑，靜靜訴說這里曾是長江入海口的歷史榮光。
17世紀，江陰人徐霞客克服艱難險阻著成《溯江紀源》，摸清了金沙江、岷江、大渡河的水系脈絡(luò)，開長江起源研究先河。
今年1月，長江國家文化公園建設(shè)正式啟動。4月，江蘇出臺《長江國家文化公園江蘇段建設(shè)推進方案》，提出到2025年將基本完成長江國家文化公園江蘇段建設(shè)任務(wù)。
江陰基因里的文化自信“醒了”：一份覆蓋35公里長江岸線、987平方公里市域面積的方案出爐：以生態(tài)為基，打造“八公里沿江、十公里運河”城市文化景觀T臺；以文脈為骨，整體性保護開發(fā)徐霞客故居、黃山要塞等文物遺跡；加快建設(shè)集音樂廳、美術(shù)館、科技館等于一體的國樂島……
長江造就了從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)的千年文脈，是中華民族的代表性符號和中華文明的標志性象征。
“江蘇將以保護好傳承好弘揚好長江文化為主線，高質(zhì)量推動長江國家文化公園建設(shè)走在前列。”江蘇省委常委、宣傳部部長張愛軍說，江蘇在大運河國家文化公園建設(shè)中積累了經(jīng)驗，要使長江國家文化公園建設(shè)從“地理空間”快速躍升至“文化空間”，必須堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進。
“四沿”聯(lián)動，布局建設(shè)長江文化空間。江蘇提出“以沿江縣（市、區(qū)）為核心區(qū)，沿江8個設(shè)區(qū)市除核心區(qū)外的區(qū)域為拓展區(qū)，其他5個設(shè)區(qū)市為輻射區(qū)”，明確文化遺產(chǎn)保護等八大工程、20項重點任務(wù)，通過沿江沿河沿湖沿海“四沿”聯(lián)動，與長江干流、支流共同塑造“一主七支”長江文化空間格局。
保護利用，激活長江歷史文脈。知稻六千年，尋跡草鞋山。10月底，首屆草鞋山文化節(jié)豐收嘉年華在蘇州的草鞋山考古遺址公園啟動。該遺址包括馬家浜文化、崧澤文化、良渚文化在內(nèi)的多個文化層級，被稱為“江南史前文化標尺”。
駐足于此，長江歷史觸手可及。南京博物院考古研究所副研究員甘恢元說：“6000多年前，先民們就從草鞋山出發(fā)創(chuàng)造了文明。豐富的文化堆積，構(gòu)成了一部展現(xiàn)太湖流域和長江下游地區(qū)新石器時代物質(zhì)文明系列的歷史編年。”
江蘇沿江各地加快挖掘整理文脈，建設(shè)物質(zhì)與非物質(zhì)文化聚合的長江文化廊道，充分激活長江豐富的歷史文化資源，使之浸潤當(dāng)代社會、融入百姓生活、成為時代強音。
創(chuàng)造創(chuàng)新，弘揚長江文化新內(nèi)涵。夜幕降臨，位于長江邊的南京五馬渡迎來了四面八方的“練攤?cè)恕薄Ｈ藗兇抵L(fēng)，背靠幕府山的草木葳蕤，驚嘆于江水浩蕩。
這里曾是“金陵四十八景”中的“化龍麗地”，如今成了南京后備箱市集的起源地。“年輕與古老在這里交匯，碰撞出一種新的長江夜文化。”獨立攝影師“瓶子”說。
啟動地域文明探源工程，開展沿線文物和非遺資源專項調(diào)查、工業(yè)遺產(chǎn)普查，努力培育長江文化品牌……江蘇多措并舉推動長江文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，沿江城市一體推進生態(tài)修復(fù)、風(fēng)貌保護、文化開掘，再現(xiàn)山水城林人一體的江城風(fēng)貌。
從背江發(fā)展、跨江發(fā)展到擁江發(fā)展、與江共生，從工業(yè)文明一味索取到生態(tài)文明保護反哺，從生產(chǎn)性工程思維轉(zhuǎn)向生態(tài)性有機思維，江蘇不斷挖掘長江文化新內(nèi)涵，展現(xiàn)生態(tài)文明新畫卷。
求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。
“文化興則國運興，生態(tài)興則文明興。”江蘇省委表示，將統(tǒng)籌做好文化遺產(chǎn)保護、名城名鎮(zhèn)保護修復(fù)、生態(tài)環(huán)境保護治理，推動長江歷史文化、革命文化、飽含生態(tài)文明價值的山水文化與城鄉(xiāng)現(xiàn)代化發(fā)展、人民美好生活相融合，高水平展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實圖景。
刊于《瞭望》2022年第46期
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